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【天下雜誌】文／天下編輯部   圖片／劉國泰

台北市、嘉義市獲評綠燈縣市；基隆市、新竹縣、台中市、台東縣安全指數亮紅燈；你的城市安全嗎？5大地區型風險一次解析；縣市舵手滿意度總排名：林聰賢首度奪冠，賴清德居次，「花媽」陳菊穩坐第3。

接連的氣爆及公安事件，不但激起全台民眾對於公共及居家安全的重視，也讓人不禁想問：你的城市安全嗎？《天下雜誌》以7大類、30項指標，從公共風險評估最常切入的人力、設備、任務、環境、及管理等5大面向切入，針對全台22縣市，進行全方位的安全指數體質檢驗；結果發現，全台14縣市，約6成被評為「風險偏高」或「高風險」。

綠燈縣市：台北市、嘉義市
紅燈縣市：基隆市、新竹縣、台中市、台東縣

            

《天下雜誌》根據縣市安全指數得分，將縣市現階段的安全度分為5等級，並首度繪製「台灣公共安全風險地圖」，讓民眾了解：你的城市是哪種燈號？

《天下雜誌》指出，現階段僅嘉義市(78.5分)及台北市(75.6分)，綜合分數超過75分，獲評為低風險的「綠燈縣市」；而金門縣、彰化縣、及南投縣，分別以安全指數74.5分、72.0分、及71.9分，尚屬風險偏低，獲評為「淺綠燈」；屏東縣、澎湖縣、苗栗縣，安全指數皆超過65分但未超過70分間，成為「黃燈」縣市，有待觀察，需要多加注意。

獲評為「橘燈」的縣市，為安全指數在65分以下、超過60分的縣市，包括宜蘭縣、台南市、新北市、嘉義縣、連江縣、新竹市、桃園縣、雲林縣、花蓮縣、及高雄市，雖然身處後段班，風險偏高，逼近「紅燈」門檻，但整體而言，仍在及格邊緣；而安全指數在未達60分的高風險「紅燈」縣市，為基隆市(58.5分)、台中市(55.0分)、台東縣(52.7分)、及新竹縣(51.9分)；其中，台中市也是唯一落入紅燈區的五都城市。

5大地區型風險一次解析
地震、颱風、土石流、公共氣體與油料管線全台共同考驗

《天下雜誌》參考各縣市災防計劃內容，歸納出5類地區型複合式災害及相關縣市，做為縣市政府施政參考與警惕。

5大地區型風險及需注意的縣市為：
一、石化原料與毒性化學物質風險（宜蘭縣、新竹縣、新竹市、台中市、雲林縣、高雄市）；
二、科技廠房風險（台北市、新北市、新竹縣、新竹市、台中市、台南市）；
三、長公路隧道風險（新北市、宜蘭縣、花蓮縣）；
四、捷運系統風險（台北市、新北市、高雄市）；
五、核電廠風險（台北市、新北市、桃園縣、新竹縣、新竹市、屏東縣、高雄市、台東縣、宜蘭縣）；
而地震、颱風、土石流、公共氣體與油料管線，則是全台共同的風險考驗。

《天下雜誌》發現，從中央部會到各縣市，都缺乏對於複合式災害的專業救災能力，如何加強防災人力、裝備，中央政府、國營事業能否與縣市政府通力合作，更是因應地區型複合式災害的重要機制。

縣市舵手滿意度總排名：林聰賢首度奪冠
賴清德居次　「花媽」陳菊穩坐第3

在縣市首長滿意度排行榜部分，面臨史上最大規模的「9合1」選舉，縣市父母官在選民心目中的施政表現如何？綜觀2014年縣市長滿意度排名，6席綠營縣市長全都擠入前12名，此趨勢與去年調查結果相仿。與綠營縣市長的穩定表現相較之下，藍營縣市長則在本屆任期結束之際，出現名次大幅變化。

在總體排名部分，前3名縣市首長人選不變，僅名次微調，宜蘭縣長林聰賢，深獲專家及選民肯定，總分79.62，首度登上冠軍；台南市長賴清德，民意基礎深厚，以0.4分的細微差距，成為第二；高雄市市長「花媽」陳菊，親切形象深入民心，歷經氣爆事件未受影響，蟬聯第三。

值得一提的是，進步名次最多的前3名，分別為連江縣長楊綏生（進步7名）、彰化縣長卓伯源（進步6名）、及屏東縣長曹啟鴻（進步5名），其中，楊綏生與其他離島縣市長同樣享有較多經費補助，且未出現重大爭議，因此獲得認同；胞弟涉入弊案的卓伯源，一口氣從第16名變成第10名，顯示胞弟涉案的負面陰影逐漸消退；作風低調的曹啟鴻，則是綠營中進步幅度最大者，民調滿意度與去年差不多，專家滿意度卻在所有縣市長中高居第3名，總體排名衝上第6…

【全文未完，完整內容請見《天下雜誌》555期】

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